Минприроды уточнило учет промотходов и реестр РОП: ФККО, временное размещение, аварийные отходы

Минприроды России опубликовало информационное письмо с разъяснениями по учету промышленных отходов, ведению реестра объектов размещения отходов (РОП) и применению Федерального классификационного каталога отходов (ФККО). Документ подготовлен для единообразного применения нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами.

Что разъяснил Минприроды

• Корректное отнесение отходов к кодам ФККО приоритетно. При нескольких подходящих кодах выбирается тот, что точнее отражает состав, свойства и будущую технологию обращения.

  В таких случаях приоритет отдается коду, который наиболее полно отражает состав и свойства отхода, а также технологию его дальнейшего обращения.

• В реестр РОП необходимо включать сведения обо всех видах отходов, размещаемых на объекте, включая временно размещаемые.

  При этом объекты, на которых осуществляется только временное размещение отходов (например, площадки временного хранения), также подлежат включению в реестр РОП.

• Учет отходов после переработки и обезвреживания: продукты, не подпадающие под определение отхода, в составе отходов не учитываются; если у них есть признаки отхода — их учитывают и включают в реестр РОП.
• Требуется корректно отражать в документах количество, состав и технологии обработки, утилизации и размещения отходов. При несоответствиях в данных реестра уполномоченные органы могут потребовать корректировки.

  В письме подчеркивается, что при выявлении несоответствий в сведениях, представленных в реестр РОП, органы исполнительной власти вправе требовать их уточнения и внесения изменений.

• Отходы, образующиеся при ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, подлежат учету в установленном порядке; сведения о них включаются в реестр РОП.
• Статус документа — рекомендательный.

  Министерство отмечает, что разъяснения носят рекомендательный характер и не являются нормативным правовым актом, однако призваны способствовать единообразному применению действующего законодательства в сфере обращения с отходами.

Как действовать организациям и объектам размещения

1. Идентифицируйте отход по ФККО: при наличии нескольких кодов выбирайте тот, который наиболее полно отражает состав, свойства и технологию дальнейшего обращения.
2. Готовя сведения для включения объекта в реестр РОП, перечислите все виды отходов, фактически размещаемых на объекте, включая временно размещаемые.
3. Если объект предназначен только для временного размещения (например, площадка временного хранения), инициируйте включение такого объекта в реестр РОП.
4. При переработке и обезвреживании проверяйте статус полученных продуктов: то, что не является отходом, не учитывается; при наличии признаков отхода — учитывайте и включайте сведения в реестр РОП.
5. Ведите учетные документы без искажений: отражайте количество и состав отходов, а также технологии обработки, утилизации и размещения.
6. При выявлении несоответствий в сведениях, представленных в реестр РОП, по требованию органов исполнительной власти уточняйте и вносите изменения.
7. По отходам, образовавшимся при ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, выполняйте учет по установленным требованиям и включайте сведения в реестр РОП.

Практические последствия для реестра РОП

• Фокус на корректный выбор кода ФККО снижает риск ошибок в учете и последующих корректировок.
• Включение объектов временного размещения расширяет состав объектов, подлежащих внесению в реестр РОП, и требует полноты сведений о временно размещаемых отходах.
• Разграничение «продуктов переработки и обезвреживания» и отходов помогает выстроить учет по результатам технологических операций.
• Право органов власти требовать уточнений делает актуальной регулярную проверку представленных в реестр данных.

Источник: по материалам rg.ru